上海张江盘活农村资源 推出乡村人才公寓缓解人才住房短板

作为国家创新战略的重要承载地，人才是上海张江科学城建设的第一资源。然而随着越来越多的各类人才涌入张江，住房逐渐成为一个问题。据统计，目前张江科学城范围内各类租赁式住宅供给总量约3.89万套，未来五年预计将新增10万人口（近10年平均每年增长2万），租赁住房和需求相比仍面临5万套的缺口。调研显示，在愈演愈烈的人才竞争中，能够提供优质的居住和生活环境，显然已经成为聚集英才、留住人才的优势。

　　如何让人才来到张江后有一个更加舒适宜居的住房环境，让企业在引进人才后还能留住人才？对此，张江镇将这一课题作为重点调研工作。并在调研中发现，企业人才对居住需求呈多样化趋势，尤其创新创业人才更需要优美宁静的居住环境。解决住房供需矛盾，除新增增量以外，存量挖潜也是重要途径。张江镇为此做了一系列深入调研，发现一部分村民愿意出租闲置的宅基地房屋，而通过走访科学城内重点企业，一些企业也在调研中谈到，农村环境幽静舒适，符合人才居住需求。一方面有资源供应空间，一方面又确确实实存在需求。张江镇便乘势，率先试点推出首幢乡村人才公寓，通过在农村地区挖掘存量资源建设人才公寓，打造符合科创人才不同需求的租赁住房。今年上半年，上海微创医疗器械（集团）成为第一个“吃螃蟹的人”，并受到越来越多企业、青年白领及农村村民的关注。而随着这一项试点的持续推进，张江镇也不断加大调研和探索力度，希望通过建立健全人才公寓服务管理长效机制，缓解科学城人才住房的短板。

　　企业再问需，形成精准对接机制

　　为了让更多企业了解乡村人才公寓工作，张江镇不仅召开规模较大的推介会，还会同张江管理局，采用“走访+座谈”形式进入园区、进入企业，面对面听企业实际需求。目前霍尼韦尔、复旦大学、同济大学、浦东软件园、华虹宏力等多个企业和高校科研院所已提出入住需求，其中中兴通讯公司还提出企业自行建设模式，目前也在对接沟通中。

　　村民再问效，盘活房源供给机制

　　为了将乡村人才公寓的房源充分盘活起来，张江镇还借助调研，召开新丰村金家宅村民座谈会，围绕乡村振兴讲形势、围绕社会治理讲优势，通过出台对村民的奖励办法，希望进一步动员村民支持乡村人才公寓建设。而在村民的广泛支持下，不少宅基地成为人才公寓的潜在资源。目前，张江镇又完成3套签约，其中2套已与微创医疗公司达成意向进入装修改造阶段，正在洽谈5户，力争年内再签约10户左右。此外，随着这一探索的深入推进和广为人知，一些动迁房社区的闲置住房也加入到人才公寓的供给中。张江镇益丰小区64号居民楼就是其中之一，整栋楼将作为上海飞机设计研究院人才公寓投入使用。

　　管理再提质，完善配套服务机制

　　宜居宜业的环境除了住得惬意，相关生活配套设施的逐步完善也是关键。为此，张江镇结合村“家门口”服务中心、“美丽庭院”、社会事业“15分钟服务圈”建设等工作，同步完善人才公寓周边服务、生态、公交等生活配套。在张江镇与其他相关部门共同努力下，如今，张江的白领员工只需从乡村人才公寓步行80米左右，即可到达公交站点；步行百米，就有“新丰绿地”、村“家门口”服务中心等场所提供各类服务，形成出行、办事、活动、健康服务一步到位格局。此外，张江镇通过打造终端APP等智能化管理模式，对人才公寓管家服务机制作了进一步细化。与此同时，张江镇还强化党建引领，在人才公寓的公共空间内特别布置了展现党建和科创特色。这不，随着“不忘初心，牢记使命”主题教育的深入开展，益丰小区所在居民区党支部就以此为契机，在入住员工闲暇期间，邀请镇党建中心、镇综合服务公司会同上飞院共同商讨，最终决定以大飞机“蓝天梦”为主题，将64号居民楼打造成一个集科普、党建、教育、青少年活动于一身的“五星”楼宇，彰显张江科创特色。

　　当下，人才的安居乐业受到社会高度关注。作为上海的最核心资源、最宝贵资源和战略资源，人才直接关系到城市发展的竞争力、影响力和吸引力。

　　张江镇坚持以乡村振兴战略为引领，使城乡空间布局更加合理、产业发展更趋融合、乡村治理体系更趋健全，更加突出基本公共服务均衡优质、更加突出美丽乡村生态宜居、更加突出农村村民收入持续增长，加快推进城乡一体化发展。同时坚持以美丽庭院为切入点、以乡村人才公寓建设为突破口，在促进人才资源向乡村集聚、创新乡村产业发展模式、放大“浦东山歌”等文化凝聚效应、提升乡风文明水平等方面，激发乡村振兴的内生动力。